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Con un cerrado aplauso de una delegación de la FUS y otras agrupaciones
que se encontraban en las barras, los senadores del Frente Amplio
dieron media sanción ayer al proyecto de ley que crea el Sistema
Nacional Integrado de Salud.
La sesión comenzó a la hora 10 y finalizó alrededor de las 15 hs. Desde
el mediodía, el gremio de los funcionarios de la salud privada, el
denominado Movimiento de Usuarios y miembros del Pit-Cnt se
concentraron en las afueras del Palacio Legislativo para manifestarse a
favor de la iniciativa. Se hicieron presentes con pancartas, banderas y
folletos que arrojaron a la vía pública.
Durante la aprobación del articulado, la oposición pegó fuerte en
tres puntos del proyecto: la creación de la Junta Nacional de Salud, el
nuevo vínculo que habrá entre las mutualistas y las compañías de
emergencias móviles y el aumento de los aportes de los trabajadores.
Los empleados que ganen por encima de 2,5 BPC ($ 4.090) pagarán 6%
si tienen hijos menores o discapacitados a cargo, y 4,5% si no tienen
dependientes. Si ganan menos de 2,5 BPS pagarán 3%, tengan o no hijos o
discapacitados a su cargo.
El senador Luis Alberto Heber (Herrerismo) reclamó que ante el
aumento de los aportes, que se destinarán al recientemente creado Fondo
Nacional de Salud (Fonasa), el gobierno debería eliminar la primera
franja del Impuesto a la Renta de las Personas Físicas (IRPF) y
aumentar las deducciones por los gastos en salud.
Para Heber, el sistema "iguala para abajo" y "no nivela la atención de Salud Pública respecto a la privada".
Además, fustigó junto con los senadores Eber da Rosa (Alianza
Nacional) y Enrique Antía (Correntada Wilsonista) que las mutualistas
deban gestionar las prestaciones de los servicios entre el usuario y
las emergencias móviles.
Desde el Partido Colorado, el senador Isaac Alfie (Lista 15) criticó
los guarismos de los aportes al Fonasa y sostuvo que estos tienen como
objetivo la financiación del Ministerio de Salud Pública. Además,
discrepó con que sea el Estado el que establezca las primas que se
pagarán a las mutualistas por cada uno de sus socios.
Blancos y colorados fustigaron las potestades de la Junta Nacional
de Salud que crea el proyecto. Argumentaron que, si bien será un
organismo desconcentrado -y no un ente, como se proyectaba
originalmente- y el Ministerio de Salud Pública podrá monitorear su
operativa, el Estado adquiere "un control excesivo" del sistema mutual
y sus prestaciones.
Desde el oficialismo, los senadores Rafael Michelini (Nuevo Espacio)
y Margarita Percovich (Vertiente Artiguista) estuvieron al frente de la
defensa del proyecto. Celebraron la creación de un nuevo sistema
sanitario y sostuvieron que el aumento de los aportes a los
trabajadores se verá compensado con la prestación de los servicios
médicos a los hijos y a sus personas dependientes. Subrayaron que
Rentas Generales aportará alrededor de U$S 100 millones para financiar
el sistema.
Ambos legisladores defendieron la creación de la Junta Nacional de
Salud y sus potestades para velar por el cumplimiento de las
prestaciones de las mutualistas. Sostuvieron, además, que el nivel de
atención mejorará con la coordinación del trabajo entre las compañías
privadas y las emergencias médicas móviles.
EN DIPUTADOS. Los diputados del Frente Amplio acordaron la semana
pasada darle un rápido tratamiento al proyecto de ley en la comisión de
Salud Pública de esa cámara.
Es por ello que al iniciar el estudio del articulado convocarán a la
ministra María Julia Muñoz y al subsecretario Miguel Fernández Galeano
para que expliquen en el seno de la comisión los cambios introducidos
en el Senado, producto de las negociaciones en la interna oficialista.
Posteriormente, y pese a que la oposición reclame tiempo para
estudiar a detalle el texto, el Frente Amplio hará pesar sus mayorías
para que la comisión y el plenario de la Cámara de Diputados lo
sancione, a más tardar, a mediados de noviembre próximo.
Buscan agilizar consultas
El gobierno aprobó un decreto que reglamenta los tiempos máximos de
demora para otorgar números de consultas y para realizar operaciones no
urgentes. Los prestadores deberán otorgar citas en medicina general,
pediatría y ginecobstetricia en un plazo máximo de 24 horas. Las
consultas para especialistas no podrán demorar más allá de los 30 días
y los pacientes deberán ser operados en los seis meses posteriores a la
indicación. El decreto incluye a los servicios públicos, aunque en este
caso, según el MSP, habrá un "período de adaptación".
Puntos vitales del proyecto
El proyecto le otorga cobertura médica de la seguridad social (ex
Disse) a los hijos menores de 18 años y a los hijos discapacitados de
todos los activos. Para financiar la atención, desde enero de 2008, los
trabajadores con hijos aportarán un 6% de su sueldo (hoy aportan 3%
para su propia cobertura). Los que no tengan hijos aportarán un 4,5%.
Los activos que se jubilen no perderán el derecho a mutualista. Los
pasivos patronos que tengan como único ingreso $ 4.090 también tendrán
cobertura.
El proyecto establece que los cónyuges o concubinos a cargo del
trabajador se incorporarán progresivamente a partir de 2010. Los
activos pasarán a aportar un 2% adicional. En 2010 ingresarán primero
los cónyuges de los hogares con tres o más hijos. En 2011 (los cónyuges
con dos menores a cargo), en 2012 (los que tengan uno) y en 2013 (los
que no tengan hijos menores).
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